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美国失控失能，外强中干

“有形之手”低效失能

疫情条件下，经济治理难度加大。为政者既要关注社会公平，防止纾困政策加剧两极分化；也要注意防范民粹主义，防止“党争绑架经济”，政策久议不决。

由于先天制度弊端，美国在上述两大治理维度上均犯下大忌。

财富游戏规则下，美国“有形之手”呈现亲富人特征。

据美国税收和经济政策研究所分析，2019年美国通过减税产生的收益中，预计27%流入美国最富有的1%人群的口袋。《纽约时报》指出，支配美国经济运转的游戏规则从来都偏向富人，这加剧了经济不平等并造成市场力量向各行业中的大公司加速集中，同时拖累生产力广泛增长。

选区利益分割下，美国“有形之手”呈现低效化特征。

在华盛顿，各色政客为自身选区利益最大化，往往不惜牺牲全民整体利益，无休止缠斗乃至内讧，致使重要政策议题搁浅。就在几天前，拜登政府应对气候变化和扩大社会福利支出的一揽子支出法案，遭同属民主党的联邦参议员乔·曼钦“倒戈”，令前者打算年底前让法案获国会通过的愿望落空。

党派纷争格局下，美国“有形之手”呈现短期化特征。

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