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面对强大的中国，一贫如洗的越南为何敢开战？

根据中央的指示精神，这一战既要达到惩罚越南的目的，又要把战争限制在有限范围内，做到有理、有利、有节，军政双胜。当时的人民解放军已经20多年未战，长期受政治冲击，训练水平较差，高级军官年龄老化，能不能打赢还真是一个问题。徐向前为此进行了苦苦思考。

由于越南与苏联签订了有军事联盟性质的条约，百万苏军压在中国北方边境上，这是一个巨大的威胁。因此在南方进行惩越作战时，必须要考虑到苏联会在北方采取武力援越行动。一旦如此，战争规模就难以控制了。打越南，必须速战速决、速歼速回，这是一个重要原则。人民解放军的作战传统，主要表现为集中优势兵力打歼灭战，敢于向敌人纵深实施大穿插、大迂回，分割包围，断其一指，歼敌有生力量。

因此，集中解放军多年建设积累的机械化兵力兵器，采取大迂回、大包围战术，一举吃掉越军在边境的重兵集团，尽快结束战争，是非常必要的。

根据上述思考，徐向前将自己的想法在军委会议上提出来，并进行了详细解读。军委接受了徐向前的建议，并通过总参把指示传达到了各参战军区。

原来广州军区和昆明军区上报的作战方案都是在边境浅近地区稳扎稳打，比较稳妥。军委的指示一下，两个军区只好重新修改了作战方案，改为大穿插、大突击，对越南的省会城市和重兵集团形成分割围歼之势。

新的作战方案报上来后，徐向前全程参与，主持对作战方案字斟句酌、一丝不苟地进行了审查。当时另一位著名军事家、时任中央军委常委的粟裕大将也很关心这次作战，贡献了自己的不少意见。两位老帅老将通力参与，直到和军委、总参的意见达成一致，才通过了作战方案。

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