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补短板精准加力 稳投资良好开局

3月底，浙江第三条引进社会资本的高铁项目——杭（州）衢（州）铁路（建德至衢州段）全线开工。

此前，总投资409亿元的杭绍台铁路、总投资383亿元的杭温铁路两个政府和社会资本合作（PPP）项目在浙江先后启动，分别引入复星集团等8家民营企业联合体和百盛联合集团，民间资本持股均达51%，为铁路投融资改革探出一条新路。

铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设……既要稳增长，也要防风险，亟待创新融资方式、充分撬动社会资本，探索更加科学、更高质量的投资路径。

开大地方规范举债前门，严堵违法违规举债后门。财政部数据显示，一季度新增地方政府债券累计发行1.18万亿元，占提前下达新增地方债限额1.39万亿元的85%，其中超六成用于在建项目建设。

业内人士强调，补短板、稳投资和防风险并行不悖。当前稳投资绝不是不顾风险、泥沙俱下，而是在充分考虑地方财政承受能力的基础上，量力而行、尽力而为。

“严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资资金、政府购买服务等名义变相举债。同时合理保障必要的在建项目后续融资，避免形成‘半拉子’工程，这也是防风险应有之义。”国家发改委投资司副司长刘世虎说。

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